不过■★★■★◆，近年来还有一种倾向，就是在很多县区，四调职务成为了赎买工具，更多留给那些年龄偏大的局长们◆◆★■★，一旦四调到手，他们就要将局长的位子让出来■■★★◆，退居二线，甚至连班也不用上了。

　　2019年6月★◆■，根据《公务员职务与职级并行规定》◆■■◆★，公务员系统开始施行职务与职级并行制度◆◆。实施以前，县处级副职非领导职务叫副调研员，职级并行以后■◆★★◆★，非领导职务改套为职级■◆■◆★■，副调研员改套为四级调研员，一般称之为◆★■■■◆“老四调”，老四调之前是领导干部■★，套改后，依旧是领导干部。

　　以苏北某人口大县为例，2023年■★◆★，该县共有科级干部1465人，其中正科级431人，副科级1034人。

　　根据公务员职务与职级并行规定，县级以下机关（包括县直部门★■◆◆、乡镇机关）的三级、四级调研员职数总和不超过综合管理类公务员编制数的10%★■◆■，其中三级调研员不超过三◆★、四级调研员总数的40%。

　　但由于职数在全县统筹，实际可能更少■★◆◆，且大多数被实职干部占用，领导们都是既要又要■◆，一般都是县城重要实职正科岗位的干部兼任，能到这个位置的，一般来说都是短时间未能解决实职副处■■★，组织上予以照顾性安排，带有安慰奖的意味。

　　在县里面，能够当上处级领导干部■★，确实难乎其难，用“百里挑一”来形容一点也不为过★◆。

　　在县一级，由于四调过于稀少，而且大多数四级调研员是正科级实职兼任一级主任科员后晋升，基本都是老资历，出于尊重，大多数人还是将其按照领导干部来对待★■◆★◆★。

　　比如一个中等规模的县，假设综合管理类公务员编制约1000人，理论上最多有100个三◆◆◆■、四级调研员职数，其中四级调研员约占60个左右。

　　而该县共有30个左右副处级以上领导岗位，而这些岗位中，根据任职籍贯回避制度规定，县委书记、县长★◆◆★■、纪委书记、组织部长★◆◆■■◆、公安局长、法院院长■◆★、检察院检察长等职位必须由客籍干部担任。也就是说，当地干部只有20多个处级岗位可以竞争■◆■◆。

　　根据《领导干部报告个人有关事项规定》（〔2017〕12号）中关于有关规定，领导干部是指各级党的机关、人大机关、行政机关★◆■★、政协机关、审判机关、检察机关◆■★■、派机关中县处级副职以上的干部以及参照公务员法管理的人民团体◆■★■、事业单位中县处级副职以上的干部■★■★★★。

　　由此推算，该县正科级干部晋升处级的概率是4◆★★★◆■.6%，副科级干部晋升处级的概率是1■■★.9%■■◆★。

　　至于县财政局长、教育局长这样的科级干部，虽然手中的权力很大，但也算不上领导干部。

　　这些人才是县城里真正的政治精英◆★■★★★，才能跻身领导干部行列。即便他们退休了，还有相关的政治待遇，比如列席县里面的重要会议，老干部局为其提供跟踪服务，逢年过节县领导会登门慰问……

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　　这个问题确实有点意思■■◆◆■■，恐怕也是体制内外很多人并不清楚或容易搞错的一个问题。

　　在县里面，具体来说◆◆■，就包括：县委、县人大■◆★◆、县政府、县政协领导班子成员，法院院长★★■◆■，检察院检察长，开发区主要负责人，县一中校长■◆■★◆■，职业中专校长，重点景区主要负责人等，也就二三十人，一般不会超过三十人。

　　而且他们退休后一般也不会无所事事■◆◆◆■，大都会被安排到社团组织中继续担任领导◆■■◆■，比如老龄协会■★、老促会、老科协◆■■■、关工委、慈善会、老年大学等等，一般都能干到70岁才彻底退休。

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　　而职务职级并行后，新晋升的四级调研员★■，一般称之为“新四调”◆★，由于新四调的管理权限并没发生变化，还是县管干部，只是享受了副处级的待遇，因此不可以认定为领导干部★◆◆。